导论 为什么推进企业数智化转型
一芥智能研究院｜《企业数智化转型研究报告》上册｜初稿 v11.0｜2026年10月17日修订
过去十余年的数字化建设，为企业积累了设备、系统、数据与协作条件。怎样利用这些投入，解决仍然存在的业务问题，是今天讨论数智化转型的起点。本报告从过去为什么做数字化、建设到了什么程度、遇到了哪些问题出发，研究今天为什么进一步推进数智化。
过去为什么要推进企业数字化
2015年，国务院《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》将互联网与各领域融合，联系到效率提升、组织变革和实体经济生产力。2022年公布的《“十四五”数字经济发展规划》，进一步以数字技术与实体经济深度融合作为发展主线，统筹数字产业化和产业数字化。企业在研发、生产、流通和服务中运用数字技术，是这一方向的具体落点。
对企业而言，推进数字化有具体的业务原因。客户需要什么、企业答应过什么、物料和产能是否可用、产品交付后效果怎样，都需要及时掌握，并在相关人员和环节之间传递。当这些事实主要依靠个人记忆、纸面记录和逐次询问时，业务增加、人员变化或需求调整，容易带来信息遗漏、重复核实和行动滞后。
数字化使设备状态和业务事实能够被记录、处理、关联和追踪，使规则明确的工作可以由软件或设备重复执行，也为统计分析与跨地域协作提供条件。这些改变最终要体现为研发、生产、交付、服务和资源周转的改善。
数字化建设已经创造了哪些价值
从2015年前后至今，数字化建设已从单项工具扩展到设备、业务系统、网络平台和协作方式。《“十四五”数字经济发展规划》对前期建设的回顾记录了生产设备数字化、企业上云，以及电子商务、移动支付和远程会议等应用的进展。企业由此获得了更多业务记录、规则执行工具和跨地域协作条件。
电费缴纳是一个直观的例子。广州用户可通过“南网在线”等渠道查账、缴费和获取电子发票。过去领取电费增值税专用发票，需要到营业厅或等待邮寄；据广州供电局相关负责人介绍，贯通营销、财务、税控和线上服务平台后，预留邮箱并订阅自动开具的用户，缴费后即可收到推送的发票。用户减少了取票的奔波，供电方原先打印、盖章、整理和交付的工作也转为数字化流转。
希音（SHEIN）的柔性生产则说明数字化怎样改变供给安排。中国信通院《生产性服务业发展报告（2025年）》列举其“小单快反”模式，订单规模可以缩小至几十到数百件。据SHEIN官方模式说明，数字化后台连接生产全过程，新款先以小批量生产，再依据商品表现和顾客偏好，补充有需求的款式。销售反馈由此进入补单与生产安排，企业可以用较小批量验证需求，再决定后续投入，控制供需错配带来的库存压力。
国家网信办2026年发布的《国家信息化发展报告（2025年）》显示，截至2025年底，重点工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别达到85.5%、68.6%。较深入的应用也取得了业务成效：工信部在2025年1月介绍2024年工业和信息化发展情况时，介绍示范工厂研制周期平均缩短近30%。前一组指标反映工具和工序的覆盖程度，后一项是所介绍的示范工厂的应用结果。
企业外部的支撑条件也在积累。中国信通院《中国工业互联网发展成效评估报告（2024年）》对2023年发展情况的评估指出，综合型、特色型、专业型工业互联网平台已形成多层次供给，重点平台在沉淀工业模型、复用行业知识。企业开展后续改造，可以结合自身需求利用这些平台与行业服务。
为什么有些企业的投入没有达到预期
对一些企业而言，系统和设备的建设运行费用持续发生，订单、交付、库存和回款却没有出现预期改善，经营者就容易感到“钱一直在投，收益却不明显”。这种落差需要沿着投入怎样转为业务结果来分析。
首先，建设目标和方案可能没有对准实际问题。中国信通院《专精特新中小企业数字化转型研究报告（2024年）》指出，部分企业对转型价值和规划仍缺少清晰认识，通用产品也存在难以适配细分需求的情况。如果建设停留在购买系统、增加功能和完成上线，没有改变影响交付、成本或客户体验的工作，投入就难以解决原有问题。
其次，数据与协作条件可能没有随工具一起落实。该报告发现，受访企业已有较多ERP应用，不少仍希望整合业务、采购和财务数据；平台与设备互通、数据可用性、复合型人才及服务适配等，也是进一步转型的约束。一芥智能研究团队近期走访也看到，部分使用多种SaaS和定制系统的企业，以及仍主要使用Excel的企业，经营者都需要逐个找销售、生产和财务核实项目签约、排产、生产进度及回款。记录如果不能可靠关联，需求或交期变化又没有进入后续安排，新的系统就可能与反复补录、核实和人工协调长期并存。
再者，局部效率改善还要经过实际采用，才能影响经营结果。功能有没有持续使用，处理提速是否减少了下游等待和返工，释放的时间是否用于有价值的业务，都需要观察。比较收益时还要计入适配、连接、培训、核验和维护，按一致范围核对完整投入与实际结果，分清改善尚未兑现、已有价值未被记录，以及方案需要调整等不同情况。
2025年财政部办公厅、工信部办公厅的中小企业数字化转型城市试点通知，仍要求分析转型意愿、投入顾虑和实施能力方面的原因，改进专业服务供给。
今天为什么进一步推进数智化
前述差距说明，企业需要围绕经营目标，持续适配工具、衔接资料与工作、分析运行中的问题。这些改进过去已通过专业人员、软件建设和外部服务开展，其覆盖范围与持续维护受人手和投入约束。
数字化、网络化、智能化的方向，已在国务院2015年发布的《中国制造2025》中明确提出。2021年工信部《“十四五”智能制造发展规划》解读进一步强调，智能制造是持续演进的系统工程，需要并行推进三化。企业采用新技术，也需要将其放在整体业务改进中理解。
今天，大语言模型与软件工具、业务系统结合，为这些工作提供了新的支持方式。部分需求整理与工具适配、分散资料核对、异常分析和方案比较，有机会按任务取得服务，使原先顾不过来的工作能够以较小范围开展和验证。2025年国务院《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》提出发展模型服务和智能体服务，并推动人工智能进入设计、生产、服务与运营等环节。
本报告讨论的数智化，关注这些支持能否使基础较薄的企业更容易开展局部改进，让已有系统中的数据、工具和经验得到更充分使用。业务目标由企业明确，资料与协作责任需要落实，新的服务是否值得采用，仍要以完整投入和实际经营结果检验。
怎样阅读与使用这份报告
使用这份报告，可以先选一项希望改善的真实业务，明确所服务的客户、当前结果和主要困难，再按问题阅读路径找到相关章节。阅读时对照本企业的资料和工作过程，判断书中差距是否存在；引用案例时，同时查看它的实施阶段、适用条件和实际结果。
资料来源与论证范围
本报告使用政策文件、公开统计与研究报告、研究团队走访观察、企业及实施者自述，以及试点和演示。宏观资料交代建设方向与已有进展，走访提出具体问题，案例说明局部实践。正文保留资料的时间、对象、实施阶段与效果口径，来源与定位见本篇参考资料、资料来源说明及下册各篇。
业务诊断与改造举措中，由本报告概括和设计的内容按作者分析表达；案例提供其实际覆盖范围内的依据。组织设计与未来协作展望需要继续验证。上下册共用稳定案例编号，读者可从下册案例汇编及案例来源索引回查过程与依据。
导论参考资料
[1] 国务院．关于积极推进“互联网+”行动的指导意见．国发〔2015〕40号，2015年7月4日公开发布。引用范围：开篇及行动要求中的融合发展、效率提升、组织变革与实体经济生产力。
[2] 国务院．“十四五”数字经济发展规划．国发〔2021〕29号，2021年12月12日成文、2022年1月12日公开发布。引用范围：第一部分发展现状、第二部分指导思想及第五部分产业数字化转型；历史进展与规划部署分别使用。
[3] 国家互联网信息办公室．国家信息化发展报告（2025年）．2026年7月24日发布，印刷第17页、PDF第20页。引用范围：截至2025年底重点工业企业数字化研发设计工具普及率85.5%、关键工序数控化率68.6%。
[4] 工业和信息化部．国新办举行“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会，介绍“大力推进新型工业化 推动经济高质量发展”情况．2025年1月21日，谢存关于信息化与工业化融合的答问，第三点“应用赋能作用显著提升”。引用范围：所介绍的示范工厂研制周期平均缩短近30%；实录未列样本数量和测算周期。
[5] 财政部办公厅、工业和信息化部办公厅．关于做好2025年中小企业数字化转型城市试点工作的通知．财办建〔2025〕20号，2025年5月7日成文、5月9日公开发布。引用范围：第二部分重点任务中的企业需求、转型困难与专业供给；不据此推算困难企业比例。
[6] 国务院．关于深入实施“人工智能+”行动的意见．国发〔2025〕11号，2025年8月21日成文、8月26日公开发布。引用范围：第二部分产业发展及第三部分第十项的模型服务、智能体服务部署；政策方向与企业实际效果分别判断。
[7] 中国信息通信研究院．中国工业互联网发展成效评估报告（2024年）．2024年6月，印刷第15页、PDF第21页。引用范围：多层次工业互联网平台体系、工业模型沉淀与行业知识复用；所述进展对应报告对2023年发展情况的评估。
[8] 中国信息通信研究院．专精特新中小企业数字化转型研究报告（2024年）．2025年1月，印刷第16、18—20页，PDF第22、24—26页。引用范围：受访专精特新中小企业的经营数据整合需求，以及价值规划、方案适配、资金、人才、互通与数据服务约束；调研观察与约束分析分别使用，不推广为所有企业的普遍情况。
[9] 广州供电局有限公司．供电局电子渠道及功能说明．广州市增城区政府网站，2022年7月25日。引用范围：“南网在线”等渠道的查账、缴费和电子发票服务。
[10] 广州日报．广州在全省率先全面实现领取电费发票“一次都不跑”．广州市工业和信息化局网站刊载，2024年6月5日。引用范围：广州供电局相关负责人关于纸质专票流程、系统贯通及预留邮箱并订阅自动开具后推送发票的介绍；不据此推算利润或客户财务系统自动入账。
[11] 中国信息通信研究院．生产性服务业发展报告（2025年）．2025年12月，印刷第4页、PDF第10页。引用范围：SHEIN“自主品牌＋电商平台”“小单快反”模式及订单可缩小至几十到数百件；未将交货时间扩写为全球送达时间。
[12] SHEIN．Our Group．“On-Demand Fashion / Our Production Cycle”部分，2026年10月17日查阅。引用范围：数字化后台连接生产全过程、新款小批量生产及依据商品表现和顾客偏好补单；运行机制及库存作用保留企业披露归属，不推算统一收益比例。
[13] 工业和信息化部装备工业一司．《“十四五”智能制造发展规划》解读．2021年12月28日，第二部分“总体考虑”第一点。引用范围：制造业领域的系统工程视角与数字化、网络化、智能化并行推进方向。
[14] 国务院．关于印发《中国制造2025》的通知．国发〔2015〕28号，2015年5月8日成文、5月19日公开发布。引用范围：第二部分“战略方针和目标”中的三化并列表述，作为明确政策出处；不据此认定术语首次提出者。